Το σχέδιο του ΔΝΤ

Το άγνωστο παρασκήνιο στην τρίωρη επίσκεψη του Γιώργου Παπακωνσταντίνου στο IMF την περασμένη εβδομάδα στην Ουάσιγκτον και οι συζητήσεις με τους επικεφαλής του Ταμείου. Ετοιμο να δράσει σε μια μέρα αν του ζητηθεί δηλώνει το ΔΝΤ.

H ύστατη λύση για την Ελλάδα, που είναι η προσφυγή στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, είναι ορατή στα κεντρικά γραφεία του ΔΝΤ, όπου οι αρμόδιοι παράγοντες έχουν ετοιμαστεί για να απαντήσουν αμέσως στην έκκληση της χώρας μας για οικονομική βοήθεια. Σύμφωνα με πληροφορίες του «ΕτΚ», με τα σημερινά δεδομένα μερικοί αξιωματούχοι του ΔΝΤ αναμένουν ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 25ης Μαρτίου δεν θα καταλήξει σε συμφωνία υποστήριξης της Ελλάδας.

Οι ίδιοι επιθυμούν «ευρωπαϊκή λύση», κάτι που κατέστησε με σαφήνεια γνωστό ο επικεφαλής του ΔΝΤ Ντομινίκ Στρος-Καν και η διευθύντρια Εξωτερικών Σχέσεων Καρολίν Ατκινσον. Ομως δεν θα κλείσουν τα αυτιά σε τυχόν προσφυγή της Ελλάδας, αντίθετα θα σπεύσουν να ανταποκριθούν το ταχύτερο δυνατόν.

Το σχέδιο του ΔΝΤ

Αξιωματούχος του ΔΝΤ δήλωσε...
...στο «ΕτΚ» ότι η συζήτηση γίνεται για ένα ποσό μεταξύ 13 και 18 δισεκατομμυρίων δολαρίων με κυμαινόμενο επιτόκιο, που θα ξεκινήσει από το 2,15% και θα φτάσει στη χειρότερη περίπτωση στο 2,5 με 3%. Το επιτόκιο δεν είναι υψηλό, αλλά οι απαιτήσεις θα αγγίξουν τα όρια του «μη παραδεκτού» και θα προκαλέσουν απολύσεις, ανατροπές στις εργασιακές σχέσεις, εκτεταμένες αποκρατικοποιήσεις και επιβολή επιπρόσθετων δυσβάστακτων φόρων.

Το χρονοδιάγραμμα

Δεν θα τεθούν άλλοι όροι, τόνισε ο αξιωματούχος και πρόσθεσε ότι στο Ταμείο «είμαστε στην εξής θέση: περιμένουμε (την ελληνική προσφυγή εάν κατατεθεί) και αντιδρούμε αμέσως, σε ένα λεπτό». Συμπλήρωσε ότι έχει γίνει όλη η προεργασία για την οποία ενημερώθηκε τη Δευτέρα 8 Μαρτίου ο υπουργός Οικονομίας Γιώργος Παπακωνσταντίνου, ο οποίος δεν παρουσίασε καμία αντίρρηση. Ο τελευταίος ξεκαθάρισε στη διάρκεια της συνάντησης ότι «δεν θα απευθυνθούμε στο ΔΝΤ, εκτός εάν μας αναγκάσουν».

Πάντως η διευθύντρια Εξωτερικών Σχέσεων του Ταμείου εξήγησε ότι μόλις ληφθεί το ελληνικό αίτημα «θα πάμε και θα αποτιμήσουμε την κατάσταση. Η κ. Ατκινσον σημείωσε ότι «συχνά γίνονται όλα πολύ σύντομα, σε άλλες περιπτώσεις η διαδικασία είναι περισσότερο χρονοβόρα.

Δεν εξαρτάται από το πόσο γρήγορα θα κινηθούμε εμείς, αλλά από την κατάσταση που επικρατεί στη χώρα». Πρέπει να σημειωθεί ότι η ελληνική κυβέρνηση συνεργάζεται στενά με το ΔΝΤ και όσοι συνομιλούν με τα στελέχη του Ταμείου έχουν εντολή «να λένε την αλήθεια και μόνο την αλήθεια». Αυτή η συνεργασία θα επισπεύσει τις διαδικασίες χωρίς να χαθεί άλλος σημαντικός χρόνος. Πρέπει να σημειωθεί ότι η ελληνική κυβέρνηση συνεργάζεται στενά με το ΔΝΤ και όσοι συνομιλούν με τα στελέχη του Ταμείου έχουν εντολή «να λένε την αλήθεια και μόνο την αλήθεια». Αυτή η συνεργασία θα επισπεύσει τις διαδικασίες, χωρίς να χαθεί άλλος σημαντικός χρόνος.

Ο αξιωματούχος δεν επιχείρησε καμία πρόβλεψη πριν πραγματοποιηθεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και είπε ότι τα σενάρια είναι τρία, με την ελπίδα ότι θα επικρατήσει το πρώτο. Πάντως ήταν βέβαιος πως το τρίτο σενάριο, που υποστηρίζεται από τη Γερμανία, είναι και το πλέον ρεαλιστικό στην πραγματοποίησή του. Συγκεκριμένα αναμένουν ότι μπορεί να συμβούν τα εξής:

Πρώτον: Το Συμβούλιο να αντιμετωπίσει θετικά την Ελλάδα και κάποιες χώρες της Ευρωζώνης να βοηθήσουν σε διμερή βάση μέσω κρατικών κονδυλίων ή χαμηλότοκων δανείων μεγάλων τραπεζών, που θα μπορούσαν να αγοράσουν ελληνικά ομόλογα. Είναι η λεγόμενη «ευρωπαϊκή λύση». Εάν η βοήθεια προσφερθεί από χώρες, ίσως σημειωθεί μεγάλη καθυστέρηση, καθώς η έγκριση για το τεχνικό μέρος πρέπει να δοθεί από τα Κοινοβούλια των χωρών που θα συνεισφέρουν.

Δεύτερον: Να μην υπάρξει συμφωνία στο Συμβούλιο και να ζητήσουν από την Ελλάδα να απευθυνθεί στο ΔΝΤ - που θεωρείται ένα «κακό σενάριο».

Το τρίτο σενάριο αφορά και την ΕΕ και το ΔΝΤ, που θα συμπράξουν για να δώσουν χέρι βοήθειας στην Ελλάδα. Στην περίπτωση αυτή ίσως τα πράγματα είναι καλύτερα για την Ελλάδα, αφού λαμβάνει εγγύηση από δύο οικονομικούς κολοσσούς. Ομως οι θυσίες που θα απαιτηθούν «θα είναι άνευ προηγουμένου», είπε ο αξιωματούχος.

Πάντως ο αξιωματούχος πιστεύει ότι η ευρωπαϊκή λύση είναι η καλύτερη για την Ελλάδα, ενώ διέψευσε ότι η προσφυγή της χώρας μας στο ΔΝΤ θα θέσει σε κίνδυνο τη συμμετοχή της στην Ευρωζώνη. «Δεν υπάρχει κανένα τέτοιο θέμα», τόνισε, «αλλά ίσως αποδειχθεί καταστροφική για την Ευρωζώνη». Εξήγησε ότι τυχόν προσφυγή της Ελλάδας θα ανοίξει τον ασκό του Αιόλου και για τις άλλες χώρες που κινδυνεύουν άμεσα (Ισπανία και Πορτογαλία). Αυτός είναι ένας σημαντικός λόγος, είπε ο αξιωματούχος, για να αναγκαστεί να αλλάξει στάση η Γερμανία την τελευταία στιγμή και να επιτρέψει βοήθεια στην Ελλάδα. Συμπλήρωσε ότι η Ευρωζώνη είναι μία κεντρική τράπεζα με 16 κυβερνήσεις, ένα γεγονός που οδηγεί σε αδιέξοδο, άρα απαιτείται να αλλάξει αμέσως.

Σύμφωνα με πληροφορίες του «ΕτΚ», τα στελέχη του ΔΝΤ άρχισαν εδώ και ένα μήνα να ασχολούνται με το πολύπλοκο σύστημα συλλογής φόρων και κλιμάκιά του επισκέπτονται συνεχώς την Αθήνα... συμβουλεύοντας την ελληνική κυβέρνηση.

Tα ισχυρά αφεντικά του ταμείου

ΚΑΡΟΛΑΪΝ ΑΤΚΙΝΣΟΝ

Διευθύντρια Εξωτερικών Σχέσεων του ΔΝΤ. Στο παρελθόν κατείχε υψηλό­βαθμες θέσεις σε δημόσιους και ιδιωτικούς οργανισμούς όπως η Τράπεζα της Αγγλίας, το αμερικανικό υπουργείο Οικονομικών και το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων. Είναι κάτοχος bachelor Φιλοσοφίας και Οικονομικών του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης.

ΝΤΟΜΙΝΙΚ ΣΤΡΟΣ ΚΑΝ

Είναι επικεφαλής του ΔΝΤ από την 1/11/ 2007. Το 2008 ενεπλάκη σε ροζ σκάνδαλο που έριξε σκιά στο προφίλ του ως σεβαστού οικονομολόγου. Δηλώνει οπαδός μιας «οργανωμένης οικονομίας της αγοράς» και είναι υπέρ των μεταρρυθμίσεων για ένα αποτελεσματικότερο ΔΝΤ. Ο 61χρονος Στρος Καν είναι μέλος του γαλλικού Σοσιαλιστικού Κόμματος και πολιτικός αντίπαλος του Σαρκοζί. Εχει διατελέσει υπουργός Οικονομίας της Γαλλίας από το 1997-1999. Είναι κάτοχος διδακτορικού στην οικονομία και υπήρξε καθηγητής οικονομικών. Το περιοδικό Forbes τον ανέδειξε πέρυσι ως τον 47ο ισχυρότερο άνθρωπο στον πλανήτη.

ΤΑ ΣΕΝΑΡΙΑ

Σε σοβαρά θεσμικά ζητήματα προσκρούει η μη ευρωπαϊκή λύση

Σε νομικά τείχη, θεσμικές αδυναμίες και πολιτικούς εκβιασμούς προσκρούουν ένα προς ένα τα σενάρια που επεξεργάζεται η ελληνική κυβέρνηση για να αντιμετωπίσει το επιτακτικό πρόβλημα του δανεισμού της από τις διεθνείς αγορές.

Λίγα εικοσιτετράωρα πριν από την κρίσιμη σύνοδο κορυφής της Ευρωπαϊκής Ενωσης το μόνο που μπορεί να ειπωθεί με ασφάλεια είναι ότι όλα τα ενδεχόμενα βρίσκονται στο τραπέζι, όπως επίσης και ότι αυτό που φαντάζει ως το πιο πιθανό σενάριο ίσως να είναι και το πιο ανέφικτο στην εφαρμογή του.

Σύμφωνα με όλες τις επίσημες πηγές βασικός στόχος του πρωθυπουργού Γιώργου Παπανδρέου και της ελληνικής αποστολής είναι να επιτευχθεί συμφωνία στο συμβούλιο αρχηγών των κρατών-μελών της Ε.Ε. και να οριστεί μια διαδικασία άμεσης οικονομικής στήριξης της Ελλάδας.

Το αίτημα

Η ελληνική πλευρά θα ζητήσει να ενεργοποιηθεί άρθρο της συνθήκης της Ε.Ε. που προβλέπει την οικονομική στήριξη ενός κράτους-μέλους εφόσον προκύψει κάποιο έκτατο οικονομικό γεγονός. Ως τέτοιο θα μπορούσε να χαρακτηριστεί η κερδοσκοπική επίθεση των επενδυτικών κεφαλαίων εναντίον της Ελλάδας, εξαιτίας της οποίας το spread δανεισμού της χώρας διατηρείται σε δυσανάλογο ύψος με τα πραγματικά δεδομένα και τις προοπτικές της οικονομίας.

Μέχρι και τις τελευταίες ώρες φαινόταν απίθανο να υπάρξει συμφωνία για την παροχή άμεσης οικονομικής βοήθειας προς την Ελλάδα εξαιτίας της άκαμπτης στάσης της Γερμανίας.

Αξίζει να αναφερθεί ότι η Γερμανίδα καγκελάριος Ανγκελα Μέρκελ αντιτίθεται σε αυτό το σενάριο επικαλούμενη το σύνταγμα της χώρας της, το οποίο προβλέπει ότι για να στηρίξει η γερμανική κυβέρνηση οικονομικά άλλη χώρα θα πρέπει να λάβει πρώτα την έγκριση του Κοινοβουλίου.

Σε αυτή την περίπτωση, όμως, είναι πιθανό να απειληθεί η σταθερότητα του γερμανικού κυβερνητικού συνασπισμού στον οποίο μετέχει το κόμμα των φιλελευθέρων, το οποίο έχει δηλώσει απερίφραστα την αντίθεσή του στην πιθανότητα να λάβει η Ελλάδα οικονομική βοήθεια από τη Γερμανία.

Υπό αυτό το πρίσμα ήδη από το μέσον της περασμένης εβδομάδας -με αφορμή και το ταξίδι του Γιώργου Παπανδρέου στην Ουγγαρία- άρχισε να κερδίζει έδαφος το σχέδιο Β της ελληνικής κυβέρνησης που προβλέπει την προσφυγή της χώρας για δανεισμό στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Η Ουγγαρία που είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ενωσης αλλά όχι και της Ευρωζώνης, ζήτησε πρόσφατα οικονομική βοήθεια από το ΔΝΤ και ο πρωθυπουργός της Ελλάδας ενημερώθηκε σχετικά από τον Ούγγρο ομόλογό του.

Μάλιστα μέχρι αυτήν τη στιγμή το συγκεκριμένο σενάριο θεωρείται και το επικρατέστερο απ’ όλα. Παρ’ όλα αυτά, σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, η υλοποίηση του σχεδίου αυτού θεωρείται σχεδόν ανέφικτη αφού προσκρούει σε σοβαρά νομικά και θεσμικά ζητήματα.

Σύμφωνα με έγκυρες πηγές, απαιτείται να προβλεφθεί σχετική διαδικασία που να ορίζει με ποιον τρόπο και με ποιους όρους ένα μέλος της Ευρωζώνης μπορεί να αναζητήσει οικονομική στήριξη από το ΔΝΤ. Το πιθανότερο είναι ότι αν βρεθεί τέτοια φόρμουλα μάλλον θα προβλέπει ταυτόχρονα και την έξοδο της χώρας από το ευρώ. Ακόμα όμως και γι’ αυτό απαιτείται αναθεώρηση της συνθήκης, διαδικασία εξαιρετικά χρονοβόρα και δύσκολη.

Ο τρίτος δρόμος

«Προτεκτοράτο» μετά την κήρυξη στάσης πληρωμών

Ελλείψει του κατάλληλου θεσμικού πλαισίου, που να προβλέπει την έξοδο μιας χώρας από την Ευρωζώνη κατά βούλησή της και τη δυνατότητα προσφυγής της για δανεισμό σε τρίτο οικονομικό οργανισμό, έχει αρχίσει ήδη να προωθείται σε ευρωπαϊκούς κύκλους η ιδέα μιας τρίτης επιλογής, η οποία όμως είναι και η πιο επώδυνη απ’ όλες αφού καθιστά μακροπρόθεσμα τη χώρα οικονομικό προτεκτοράτο των πιθανών πιστωτών της.

Το κλίμα που μεταφέρουν πηγές από το ελληνικό υπουργείο Οικονομικών, είναι ότι η μόνη πιθανότητα να ενδώσουν οι ισχυρότερες χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης και κυρίως η Γερμανία στο να στηρίξουν απευθείας οικονομικά την Ελλάδα είναι να αποκτήσουν οι ίδιες τον απόλυτο οικονομικό έλεγχο της κατάστασης στη χώρα. Φαίνεται μάλιστα να μην αρκούνται σε ενδιάμεσα μοντέλα στενής επιτήρησης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Ο τρόπος για να συμβεί αυτό είναι να βρεθούν οι χώρες αυτές στη θέση του πιστωτή της Ελλάδας ύστερα από μια χρεοκοπία της ελληνικής οικονομίας ή, σε ηπιότερη εκδοχή, ύστερα από την κήρυξη στάσης πληρωμών είτε μόνο στο εξωτερικό είτε και στο εσωτερικό. Τότε, αναλαμβάνοντας την αναχρηματοδότηση του δημόσιου χρέους, θα μπορούν να θέσουν ευθέως τους όρους τους και να ελέγχουν άμεσα και επί μακρόν την ελληνική οικονομία.

Το προφίλ

Ο σκοτεινός ρόλος του IMF

Γέννημα - θρέμμα της Μεγάλης Yφεσης του 1930 και του Παγκοσμίου Πολέμου που τη διαδέχθηκε, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο συστάθηκε το καλοκαίρι του 1944, με τη συμμετοχή 45 κυβερνήσεων. Τα χρήματα που δανείζει ο εν λόγω οργανισμός (τα κονδύλιά του ανέρχονται σε 325 δισ. δολ., ποσό που οι ηγέτες της G20 δεσμεύτηκαν να ανεβάσουν στα 750 δισ. δολ.) προέρχονται από τις εισφορές των μελών του. Εν έτει 2010, το ΔΝΤ έχει 186 χώρες-μέλη καθεμία από τις οποίες καταβάλλει σε αυτό μια συνδρομή, ανάλογη με το μέγεθος της εθνικής οικονομίας της.

Ανάλογη προς την εν λόγω οικονομική συνεισφορά είναι και η βαρύτητα της ψήφου κάθε χώρας καθώς και ο βαθμός πρόσβασης που έχει αυτή στα κονδύλια του ΔΝΤ. Επί του παρόντος, τα κράτη με τον ισχυρότερο λόγο στις αποφάσεις είναι κατά σειρά τα ακόλουθα: ΗΠΑ, Ιαπωνία, Γερμανία, Ηνωμένο Βασίλειο, Γαλλία και Κίνα. Οι σημαντικές αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία 85% των ψήφων, ενώ η μόνη χώρα που έχει δικαίωμα βέτο είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες (σε όλα μαζί τα 150 φτωχότερα μέλη αντιστοιχεί ποσοστό μόλις 25% επί της συνολικής ψήφου).

Ανώτατο όργανο του Ταμείου είναι το «Συμβούλιο των Διοικητών» στο οποίο κάθε κράτος-μέλος διατηρεί δύο άτομα (έναν διοικητή και έναν αναπληρωματικό διοικητή). Επιπλέον, μέσα σε όλα τα άλλα, το ΔΝΤ είναι και ο τρίτος μεγαλύτερος κάτοχος χρυσού στον κόσμο (στο θησαυροφυλάκιό του, κάθονται 103,4 εκατ. ουγγιές, συνολικής αξίας 83 δισ. δολ.). Υπενθυμίζεται πως στο παρελθόν, το Ταμείο έχει κατηγορηθεί για στήριξη πλήθους δικτατορικών καθεστώτων καθώς και για επιδείνωση των προβλημάτων σε χώρες τις οποίες θεωρητικά βοηθούσε (Αργεντινή, Αϊτή, Κένυα).
http://citypress-gr.blogspot.com/2010/03/blog-post_2792.html

Οι Γερμανοί υποχωρούν. Εκανε δήλωση και η Μέρκελ. Υπάρχει γενικότερο σχέδιο ξεδοντιάσματος τής Γερμανίας;

Οπως το λέγαμε χθές η Γερμανία υποχωρεί...
Σήμερα η Μέρκελ έκανε και αυτή ανάλογη δήλωση υποχώρησης...
Είπε ότι θα δεχόταν μιά διμερή οικονομική ενίσχυση κλπ κλπ...
Αναλυτές δέν αποκλείουν την ύπαρξη ενός γενικότερου σχεδίου ξεδοντιάσματος τής Γερμανίας...

Στήν Αμερική , στην Αγγλία αλλά και στήν Γαλλία υπάρχει μιά αίσθηση ότι οι Γερμανοί είχαν παραπάρει αέρα...
Ενώ έχουν χάσει το πόλεμο, ενώ δέν έχουν όπλα, συμπεριφέρονται σάν κυρίαρχη πολιτική δύναμη...
Ομως πολιτική δύναμη δίνουν μόνο τα όπλα...
Τί να τίς κάνεις τίς εξαγωγές άμα ο άλλος έχει πυρηνικά?
Δέν είναι τυχαίο ότι η Ευρώπη συζητάει ξανά για ενιαία άμυνα...
Οταν λέμε άμυνα εννοούμε πυρηνικά όπλα και άλλα τέτοια επικίνδυνα όπλα...
Οχι τάνκς και αεροπλάνα...
Μάλιστα κάποιοι μιλάνε για συνεργασία Γαλλίας - Αγγλίας ...





Βέβαια όλοι ξέρουν ότι Αγγλία σημαίνει Αμερική...
Αρα εάν η γαλλοαγγλική πυρηνική συνεργασία προχωρήσει με τον μανδύα τής ευρωπαικής άμυνας τότε οι Γερμανοί τήν έκατσαν την βάρκα...
Θά πρέπει να συνηθίσουν στην ιδέα ότι είναι οι ηττημένοι τού πολέμου και να μην συμπεριφέρονται σαν υπερδύναμη...
Κάποιοι λένε ότι ο Παπανδρέου συμμετείχε στον όλο σχεδιασμό πού βέβαια δέν ήταν δικός του...
Τό επεισόδιο με την ελληνική διάσωση ήταν η αρχή...
Ο σχεδιασμός είναι γενικότερος...

http://jimmy278.blogspot.com/2010/03/blog-post_4775.html

Ασκήσεις μνήμης έν όψει «φορολογίας της εκκλησιαστικής περιουσίας»

του Θεόδωρου Δ. Παπαγεωργίου, Δικηγόρου LL.M.– Εἰδικού Νομικού Συμβούλου παρά τη Ἱερά Συνόδω της Ἐκκλησίας της Ἑλλάδος

Ο νομικός σύμβουλος της Ιεράς Συνόδου της Εκκλησίας της Ελλάδος, με άρθρο του στο Amen.gr, καταθέτει ορισμένες σκέψεις του αναφορικά με την συζήτηση που έχει ξεκινήσει, μετά και την απόφαση της Κυβέρνησης, για την φορολόγιση της Εκκλησιαστικής περιουσίας. Αξίζει να σημειωθεί ότι το άρθρο είναι εξαιρετικά επίκαιρο και δημοσιεύεται μόλις μερικές ώρες μετά την συνάντηση του Αρχιεπισκόπου Ιερωνύμου και του Πρωθυπουργού Γιώργου Παπανδρέου.

Στις 27 Μαρτίου 2007 ψηφίσθηκε από την Βουλή διάταξη, εισαχθείσα υπό την μορφή τροπολογίας, με την οποία ωρίσθηκε ότι :
α) διαγράφονται τα βεβαιωμένα χρέη «των νομικών προσώπων που υπάγονται στις διατάξεις του ν. 1091/1980 (ΦΕΚ 167 Α )» προς το Ελληνικό Δημόσιο από φόρο εισοδήματος (Φ.Ε.) και ακίνητης περιουσίας (Φ.Α.Π.),
β) διαγράφονται οι σχετικές προσαυξήσεις και τα συνακόλουθα φορολογικά πρόστιμα, που βεβαιώθηκαν λόγω της μη εξοφλήσεως των ανωτέρω χρεών,
γ) παραγράφεται το ποινικό αδίκημα της μη καταβολής των παραπάνω ληξιπρόθεσμων χρεών,
δ) αίρονται με απλή αίτηση των νομικών προσώπων (και δη ατελώς) όλες οι υποθήκες και κατασχέσεις, που είχαν επιβληθή στα ακίνητά τους προς εξασφάλιση των ανωτέρω οφειλών,
ε) απαλλάσσονται τα εν λόγω νομικά πρόσωπα της υποχρεώσεως να υποβάλουν δήλωση φόρου εισοδήματος, ακίνητης περιουσίας και μεγάλης ακίνητης περιουσίας για όσα παρελθόντα έτη δεν είχαν υποβάλλει σχετική δήλωση,
στ) απαλλάσσονται εφεξής του φόρου μεγάλης ακίνητης περιουσίας (Φ.Μ.Α.Π.).

Η διάταξη αυτή αποτελεί πλέον το άρθρο 7 του νόμου 3554/2007 (ΦΕΚ Α 80/16.4.2007). Η όχι και τόσο κατατοπιστική διατύπωση «νομικά πρόσωπα του νόμου 1091/1980» ταυτίζεται με τα μουσουλμανικά Βακούφια της Δυτικής Θράκης. Στην πράξη, έως την ψήφιση του ν. 3554/2007, οι φόροι εισοδήματος (από μισθώματα) και ακίνητης περιουσίας προσδιορίζονταν από τις Δ.Ο.Υ. αλλά τα μουσουλμανικά Βακούφια δεν κατέβαλαν τις φορολογικές τους οφειλές, οι φόροι βεβαιώνονταν ταμειακώς (καθίσταντο δηλ. ληξιπρόθεσμοι) και επ’ αυτών υπολογίζονταν προσαυξήσεις και πρόστιμα, επί πλέον τα Βακούφια δεν υπέβαλαν δηλώσεις Φ.Μ.Α.Π. (οπότε ελλείψει δηλώσεων εκκρεμούσε η βεβαίωση φόρων παρελθόντων ετών)[1]. , το δε Ελληνικό Δημόσιο αρκείτο, ευσχήμως φερόμενο, στην εγγραφή υποθήκης στα ακίνητά τους προς εμπράγματη εξασφάλισή του[2]. Λίγα χιλιόμετρα ανατολικότερα, η νομοθετική και διοικητική πρακτική της γείτονος χώρας απέναντι στα Ελληνορθόδοξα Βακούφια τροφοδοτεί τα τελευταία χρόνια με δικαστικές υποθέσεις την νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

Το «κοστολόγιο» της τροπολογίας σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού συνειδητοποιεί κανείς διαβάζοντας την συνημμένη από 7.3.2007 Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους :
- Ετήσια απώλεια εσόδων για το Δημόσιο ποσού 1.500.000 ευρώ από την εξαίρεση των Βακουφίων από τον Φ.Μ.Α.Π..
- Εφ’ άπαξ απώλεια ποσού για το Δημόσιο περίπου 20.000.000 ευρώ λόγω της διαγραφής των ληξιπρόθεσμων χρεών από Φ.Ε. και Φ.Α.Π., λόγω απαλλαγής από την υποχρέωση να υποβληθούν δηλώσεις Φ.Ε., Φ.Α.Π., Φ.Μ.Α.Π. παρελθόντων ετών, λόγω απαλλαγής της εξαλείψεως των υποθηκών από τέλη χαρτοσήμου και λόγω μη εισπράξεως εξόδων διοικητικής εκτέλεσης από την άρση των κατασχέσεων, που είχαν επιβληθή στα ακίνητα των Βακουφίων.
Και μια λεπτομέρεια όχι αδιάφορη διεθνοπολιτικώς. Η απαλλαγή από το Φ.Μ.Α.Π. έγινε για πρώτη φορά χωρίς τον όρο της αμοιβαιότητας (ο οποίος διαλαμβανόταν στον ν. 2459/1997, άρθρο 35 παρ. 2) σε σχέση με τα μειονοτικά Ελληνορθόδοξα Βακούφια στην Τουρκία.

Κατά την εθνική νομοθεσία για τα Βακούφια (άρθρο 4 του ν. 1091/1980 και ήδη άρθρο 4 του ν. 3647/2008) αναγνωρίζεται ότι πρόκειται για νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) λογιζόμενα ως κοινωφελή ιδρύματα. Η αναφορά αξίζει, καθ’ όσον eo ipso διαψεύδει την δήλωση της αιτιολογικής εκθέσεως της τροπολογίας ότι τα φορολογικά τους χρέη διαγράφονται προς το σκοπό να επέλθη «πλήρης φορολογική εξομοίωση των μουσουλμανικών ιδρυμάτων του νόμου 1091/1980 με όλους τους άλλους εκκλησιαστικούς φορείς». Και τούτο, διότι τα Βακούφια εννοιολογικώς δεν αποτελούν «εκκλησιαστικούς φορείς» όπως π.χ. είναι οι Ορθόδοξες η Καθολικές Ι. Μητροπόλεις η Ι. Μονές, δηλ. οργανισμοί που έχουν ως κύρια αποστολή την υλοποίηση θρησκευτικού έργου για μια ωρισμένη κοινότητα μελών τους και διαρθρώνουν ως φορείς την «Εκκλησία» του οικείου δόγματος η θρησκείας, αλλά κοινωφελή ιδρύματα, που διοικούν για την προαγωγή ευαγών σκοπών περιουσίες αφιερωμένες κατά τον Ιερό Ισλαμικό Νόμο[3]. Η εύνοια του ν. 3554/2007 για τα μουσουλμανικά ιδρύματα ιδιωτικού δικαίου έβη πέραν των ισχυόντων για τα αντίστοιχα κοινωφελή ιδρύματα ιδιωτικού δικαίου των λοιπών γνωστών θρησκειών της χώρας, τα οποία υπάγονταν κατά τον τότε ισχύοντα ν. 2459/1997 στον Φ.Μ.Α.Π [4]. Ο ν. 3554/2007 προχώρησε συνεπώς σε καθαρή παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως εις βάρος των «κοινωφελών» Ν.Π.Ι.Δ., που ανήκουν η εξαρτώνται από τις λοιπές, πλην της μουσουλμανικής, γνωστές εν Ελλάδι θρησκείες [5].

Ο Φ.Μ.Α.Π. καταργήθηκε με το άρθρο 21 παρ. 1 του νόμου 3634/2008 (ΦΕΚ Α 37/29.2.2008), ο οποίος θέσπισε το Ενιαίο Τέλος Ακίνητης Περιουσίας. Με το δεδομένο ότι η Εκκλησία της Ελλάδος, οι Ι. Μητροπόλεις, οι Ι. Μονές και Ενορίες και εν γένει τα εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου του άρθρου 1 παρ. 4 του ν. 590/1977 είναι πρώτον δημοσίου δικαίου νομικά πρόσωπα κατά τις νομικές τους σχέσεις, δεύτερον νομικά πρόσωπα γνωστής κατά το άρθρο 13 του Συντάγματος θρησκείας, και εκ τρίτου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα νομικά πρόσωπα, εντεύθεν η εξαγγελλόμενη σε επίπεδο προγραμματικών δηλώσεων από την νέα Κυβέρνηση επαναφορά του Φ.Μ.Α.Π. και η μη απαλλαγή από αυτόν της «Εκκλησίας» (όπως κατά συνεκδοχήν καλείται από τους πολιτικούς μας η εν Ελλάδι Ορθόδοξη Ανατολική του Χριστού Εκκλησία), θα πρέπει συνεπακόλουθα –για να μην προσκρούει στην συνταγματική αρχή της ίσης μεταχειρίσεως (4 παρ. 1 και 5 Συντ.) και της (ίσης) προστασίας της περιουσίας (άρθρο 17 παρ. 1 Συντ. και άρθρο 1 του 1ου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου)– να συμπαρασύρη σε φορολόγηση :

1) Τα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου,
2) Τα λοιπά μη κερδοσκοπικά νομικά πρόσωπα (ασχέτως νομικής μορφής ιδιωτικού η δημοσίου δικαίου) ως προς τα ιδιοχρησιμοποιούμενα ακίνητά τους
3) Τα λοιπά νομικά πρόσωπα, που είναι φορείς των κατά το άρθρο 13 Συντ. γνωστών θρησκειών (ασχέτως νομικής μορφής).
4) Το Ιερό Κοινό του Πανάγιου Τάφου, την Ιερά Μονή του Όρους Σινά και το Άγιο Όρος.

Περιττό να σημειωθή ότι οι ανωτέρω κατηγορίες νομικών προσώπων και οργανισμών απαλλάσσονταν, υπό όρους, του φόρου μεγάλης ακίνητης περιουσίας κατά το άρθρο 23 (περ. η, ιβ, ιγ) του ν. 2459/1997.

Προφανώς λοιπόν η Κυβέρνηση έχει αναλογισθή ότι κατ’ ανάγκην, προς τήρηση της ίσης μεταχειρίσεως, η εξαγγελία περί επαναφοράς του Φ.Μ.Α.Π., χωρίς όμως να απαλλάσσονται τα εκκλησιαστικά Ν.Π.Δ.Δ. του άρθρου 1 παρ. 4 του ν. 590/1977 (όπως προέβλεπε ο ν. 2459/1997, άρθρο 23 περ. ιγ) συναποτελεί εξαγγελία υπαγωγής σε αυτόν και για όλες τις παραπάνω υπό στοιχεία 1,2,3,4 κατηγορίες θρησκευτικών νομικών προσώπων και οργανισμών.

Διαφορετική (δυσμενέστερη) φορολογική μεταχείριση της Εκκλησίας της Ελλάδος δεν θα είναι ανεκτή συνταγματικώς, αλλά και εν όψει των διατάξεων της Ε.Σ.Δ.Α.. Η αρχή αυτή αυτοθρόως ισχύει ενδεχομένης και προκειμένης της υπαγωγής της Εκκλησίας της Ελλάδος σε κάθε φόρο, γεγονός που θα συνέπεται την μη εξαίρεση από αυτόν για τα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τα λοιπά θρησκευτικά νομικά πρόσωπα η φορείς, καθώς και τα λοιπά μη κερδοσκοπικά νομικά πρόσωπα.

Ειδάλλως η δημιουργία νέων φορολογικών αντικειμένων μόνον για την Εκκλησία της Ελλάδος και εν γένει τα νομικά πρόσωπα του άρθρου 1 παρ. 4 του ν. 590/1977 (και όχι και για τα λοιπά Ν.Π.Δ.Δ.) αποτελεί εκ μέρους της νομοθετικής λειτουργίας συνειδητή έναρξη απορρυθμίσεως των σχέσεων Κράτους και Εκκλησίας της Ελλάδος και εκθεμελίωση της ιδιότητας της τελευταίας ως Ν.Π.Δ.Δ. [6] .

Σημειώσεις:

[1].Κατά την αρχική διατύπωση του άρθρου 23 περιπτ. ιγ του ν. 2459/1997 (ΦΕΚ Α 17/18.2.1997) απαλλάσσονταν του Φ.Μ.Α.Π. «ιγ)Οι Ιεροί Ναοί, οι Ιερές μονές, τα αναγνωρισμένα θρησκευτικά δόγματα για τα ακίνητα που χρησιμοποιούν.», κατά την νεώτερη διατύπωσή του «ιγ) Οι κατά το άρθρο 13 παράγραφος 2 του Συντάγματος γνωστές θρησκείες και τα δόγματα, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 35 του παρόντος νόμου.» (όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 14 παρ. 1 του ν. 2579/1998). Κατά το άρθρο 35 (Φορολογία μεγάλης ακίνητης περιουσίας μειονοτικών νομικών προσώπων) προβλεπόταν ότι : «1. Ο φόρος στη μεγάλη ακίνητη περιουσία που ορίζεται από τα άρθρα του παρόντος επιβάλλεται και στα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα μειονοτικά νομικά πρόσωπα που βρίσκονται στην Ελλάδα και προβλέπονται από τη Συνθήκη της Λωζάνης της 24ης Ιουλίου 1923, η οποία κυρώθηκε με νομοθετικό διάταγμα της 25ης Αυγούστου 1923. 2. Τα νομικά πρόσωπα της προηγούμενης παραγράφου του παρόντος άρθρου απαλλάσσονται από το φόρο της μεγάλης ακίνητης περιουσίας, με τον όρο της απαλλαγής με αμοιβαιότητα των αντίστοιχων ελληνορθόδοξων μειονοτικών νομικών προσώπων.». Ο ν. 3554/2007 (άρθρο 7) κατήργησε το άρθρο 35 και προσέθεσε πλέον στο άρθρο 23 (περιπτ. κθ ) ως –άνευ όρου αμοιβαιότητας– απαλλασσόμενα τα Βακούφια.

[2]. Ας μην παροραθεί ότι ο ίδιος ο βουλευτής του Συνασπισμού Μουσταφά – Μουσταφά κατά την συζήτηση της υπ’ αριθμ. 742/8.3.99 επίκαιρης ερωτήσεώς του προς τον Υπουργό Οικονομίας Γ. Δρυ, αφού χαρακτήρισε γενικώς «αντισυνταγματική» την φορολογία των μειονοτικών βακουφίων της Κομοτηνής, δευτερολόγησε λέγοντας «Να δεχθούμε τη φορολογία, αλλά να γίνει μία διαρρύθμιση επιτέλους» (Πρακτικά Βουλής, Θ’ Περίοδος, Σύνοδος Γ , Συνεδρίαση Δ τῆς 10ης Μαρτίου 1999). «Αποδοχή» της φορολογίας στην πράξη δεν φαίνεται να έγινε και αντί διαρρυθμίσεως της καταβολής των χρεών, εκδόθηκε το άρθρο 7 του ν. 3554/2007 περί συνολικής αφέσεώς τους.

[3]. «Βακούφιο είναι αφιέρωμα κατά τον Ιερό Ισλαμικό Νόμο, που περιλαμβάνει ακίνητα η/και κινητά περιουσιακά στοιχεία η πρόσοδο υπέρ ευσεβούς, αγαθοεργού, κοινωφελούς γενικά σκοπού η υπέρ φιλανθρωπικού, θρησκευτικού, ευαγούς ιδρύματος, που είτε υπάρχει είτε ιδρύεται για μη κερδοσκοπικό σκοπό». (άρθρο 2 του ν. 3647/2008), «1. Τα υπάρχοντα Βακούφια που περιλαμβάνουν ακίνητη περιουσία αποτελούν, από της ενάρξεως ισχύος του παρόντος νόμου, χωριστά νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου και λογίζονται ως κοινωφελή ιδρύματα που λειτουργούν προς εξυπηρέτηση του σκοπού για τον οποίον έχουν συσταθεί.» (άρθρο 4 παρ. 1 του ν. 3647/2008).

[4]. Βλ. ΣτΕ 1876/2006, 1877/2006 για το Εκκλησιαστικό Ορφανοτροφείο Βουλιαγμένης της Ι. Αρχιεπισκοπής Αθηνών, όπου κρίθηκε ότι από τον Φ.Μ.Α.Π. «δεν απαλλάσσονται δε από τον φόρο τα ιδιαίτερα νομικά πρόσωπα που ανήκουν η εξαρτώνται από άλλες γνωστές θρησκείες και δεν ταυτίζονται (τα νομικά αυτά πρόσωπα) με το ίδιο νομικό πρόσωπο – φορέα της άλλης γνωστής θρησκείας. Επομένως, δεν θεσπίζεται ευνοϊκότερο καθεστώς φορολογικής μεταχειρίσεως των ακινήτων των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου των άλλων αυτών θρησκειών, ώστε να τίθεται θέμα παραβιάσεως της συνταγματικής αρχής της ισότητας.» Με την τελευταία του νύξη το Δικαστήριο βασίσθηκε, μεταξύ άλλων, και στο νομικό γεγονός ότι κατά την έκδοση της αποφάσεώς του (2006) κανένα Ν.Π.Ι.Δ., εξαρτώμενο από γνωστή θρησκεία, δεν απαλλασσόταν του Φ.Μ.Α.Π. υπό το καθεστώς του ν. 2459/1997, για να καταλήξη στο συμπέρασμα ότι, εξ αυτού του λόγου, η υποβολή σε Φ.Μ.Α.Π. του Ορφανοτροφείου της Ι. Αρχιεπισκοπής Αθηνών δεν αποτελούσε άνιση μεταχείρισή του έναντι των ιδρυμάτων των λοιπών γνωστών θρησκειών της χώρας. Για την έννοια του νομικού προσώπου – φορέως της θρησκείας/δόγματος, βλ. γνωμοδότηση του ΝΣΚ 332/2002 (www.nsk.gr, και εις Κ. Παπαγεωργίου, Φορολογία θρησκειών και κοινωφελών νομικών προσώπων, 2005, σελ. 165 επόμ).

[5]. Και για τα οποία προβλεπόταν απαλλαγή έως του ποσού των 607.490 ευρώ, και υπαγωγή σε φορολογικό συντελεστή ποσοστού 0,35 % για το υπερβάλλον (άρθρο 25 παρ. 2 του ν. 2459/1997).

[6]. Αντίθετος στο σημείο αυτό ο Κ. Παπαγεωργίου, Οι φορολογικές απαλλαγές των θρησκευμάτων –Ζητήματα συνταγματικότητας, ΔΦΝ 2009, σελ. 27.

http://www.amen.gr/index.php?mod=news&op=article&aid=857

ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΟ: Mirage 2000-5 εγκλωβίζουν με MICA IR τουρκικά F-16 στο Φαρμακονήσι - Υψηλή ένταση

Σκηνικό «θερμού επεισοδίου» στήνει η Άγκυρα στο νοτιοανατολικό Αιγαίο: Νέα επιθετική κίνηση κατά ελικοπτέρου AS365 Dauphin 2 του Λιμενικού Σώματος είχαμε λίγα λεπτά μετά τις 08:00 το πρωί και εν συνεχεία υπέρπτηση των τουρκικών επάνω από το Φαρμακονήσι. Όμως και πάλι "έχασαν": Δύο ελληνικά Mirage 2000-5 Μκ2 που απογειώθηκαν από την Σκύρο, εγκλώβισαν τα τουρκικά αεροσκάφη την στιγμή που εκτελούσαν την υπέρπτηση, σε βολές παραμέτρων MICA IR και τα καταδίωξαν μέχρι το Ντάλαμαν την προωθημένη τουρκική αεροπορική βάση της περιοχής.

Image



Πράγματι οι Τούρκοι επαναλαμβάνουν το σκηνικό της Παρασκευής, αλλά το «τραβάνε» ακόμα περισσότερο: Τα ελληνικά ραντάρ συλλαμβάνουν «απογείωση» δύο F-16 από το Ντάλαμαν τα οποία κατευθύνονται κατά του ελικοπτέρου του Λιμενικού την στιγμή που αυτό είχε προσεγίσει το Φαρμακονήσι.

Περνάνε πολύ κοντά του, στα 700 μέτρα περίπου σε ύψος 300 μέτρων και αμέσως μετά περνάνε επάνω από το νησί εκτελούν απότομη άνοδο στα 9.000 πόδα σε μία προσπάθεια να σπάσουν τον εγκλωβισμό των Mirage 2000-5 Mk2!



Το ελικόπτερο AS365 Dauphin 2 του Λιμενικού που εκτελεί περιπολίες στην περιοχή στο πλαίσιο της FRONTEX, εντοπίζει λαθρομετανάστες στην θαλάσσια περιοχή του Φαρμακονησίου και ενημερώνει το κέντρο.



Αμέσως μετά λαμβάνει απειλητικές κλήσεις από την Datca ότι βρίσκεται εντός του τουρκικού εναέριου χώρου. Σε ελάχιστα λεπτά σηκώνονται ελληνικά Mirage 2000-5 Mk2 από την Σκύρο και με πλήρη

ταχύτητα κατευθύνονται στην περιοχή αφού όλοι περιμένουν τα χειρότερα πλέον.



Την ίδα στιγμή πίσω τους σε απόσταση ενός μιλίου και ύψος 4.000 ποδών τα ελληνικά Mirage 2000-5 είχαν πάρει θέση βολής, περιμένοντας εντολές από το κέντρο.



Λεπτομέρεια: Τα τουρκικά μαχητικά είχαν εγκλωβιστεί αρκετή ώρα πριν από ελληνικά Mirage σε βολές MICA EΜ και εν συνεχεία επάνω από το Φαρμακονήσι σε βολή IR. Δηλαδή ήταν «νεκροί» από ώρα...



Στην ανωτέρω φωτό μπορείτε να δείτε την εικόνα που έβλεπαν στο HUD των Mirage 2000-5 οι Έλληνες πιλότοι την ώρα που εκτελούσαν τον εγκλωβισμό των τουρκικών αεροσκαφών. Στην εικόνα φαίνεται ακριβώς αυτό: Εγκλωβισμός τουρκικού F-16 σε παραμέτρους βολής MICA IR από ελληνικό Mirage κάπου στο Αιγαίο.

Στα ελληνικά πολεμικά αεροδρόμια επικρατεί κατάσταση αυξημένης ετοιμότητας, καθώς είναι η πρώτη φορά που η τουρκική Αεροπορία επεκτείνει τις προσκλήσεις της ημέρα Κυριακή και όλα δείχνουν ότι δεν πρόκειται να σταματήσουν εδώ.
http://www.defencenet.gr/defence/index.php?option=com_content&task=view&id=11323&Itemid=139